Formas de trabajo

El Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT) contó, entre los años 2023 y 2026, con las comisiones urbana y rural para abordar temáticas de mayor especificidad y dar continuidad al valioso trabajo que realizaron los ex-CNDR y ex-CNDU previo a la conformación del CNDT. Estas comisiones sesionaron previa citación de la Secretaría Ejecutiva y adoptaron sus acuerdos por mayoría simple.

Comisión Rural

La Comisión Rural del CNDT tiene como objetivo elaborar propuestas para mejorar iniciativas públicas y privadas frente a los desafíos de los territorios rurales. Estas propuestas son validadas por el Pleno del Consejo y posteriormente remitidas a la Presidencia de la República.

La Comisión está integrada por consejeros y consejeras del CNDT, junto con representantes de entidades vinculadas al mundo rural. Durante el período 2024-2025, su agenda se organizó en cuatro ejes: Accesibilidad al bienestar rural; gestión integrada del recurso hídrico; ordenamiento territorial; y seguridad alimentaria. Sus principales tareas fueron impulsar el Plan Nacional Convergente de Desarrollo Rural, avanzar hacia una definición operativa de ruralidad y establecer estándares para el Sistema de Indicadores de Calidad de Vida Rural.

Comisión Urbana

Integrada por consejeros(as), representantes de entidades que integran el CNDT y otras instituciones invitadas, la Comisión Urbana tiene como principal tarea la actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU) que cumplió 10 años desde su promulgación. Trabajo que se realiza en paralelo a otras acciones del Consejo como talleres en regiones y mesas con otros organismos.

Junto con analizar la PNDU, la Comisión Urbana está realizando un trabajo de taller para la revisión de nuevas temáticas que deben ser incorporadas y que han emergido como resultado colectivo de las jornadas.

La actualización de la PNDU, que lidera la Comisión Urbana, será presentado al Consejo pleno para su venia y luego para la aprobación del Presidente de la República en el 2025.

El Consejo Nacional de Desarrollo Territorial forma grupos de trabajo con el objetivo de potenciar el debate territorial, generar propuestas y velar por la implementación y actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano, la Política Nacional de Desarrollo Rural y la Política Nacional de Ordenamiento Territorial. El CNDT ha realizado y mantiene operativos los siguientes grupos:

Grupo de trabajo: Sistema Nacional de Inversiones con enfoque territorial

Este tiene como objetivo desarrollar propuestas para modernizar el SNI para transitar, desde una evaluación por proyecto, a una de planes territoriales con carteras que sean plurianuales, multisectoriales y un aporte a la descentralización.

El Grupo de Trabajo comenzó en abril del 2024 y finalizó en septiembre del mismo año. El propósito general fue priorizar objetivos y productos para mejorar la planificación territorial y la coordinación de inversiones desde una perspectiva multisectorial y descentralizada

Como resultado de este trabajo y tras la aprobación del Plenario del Consejo, emanó el documento de propuesta del CNDT «Implementación del enfoque territorial en el Sistema Nacional de Inversiones en Chile» que incluye un diagnóstico de las principales barreras y desafíos del Sistema Nacional de Inversiones (SNI) y propone siete medidas concretas para integrar un enfoque territorial en su funcionamiento. Descarga del documento

Estas propuestas son fruto de un proceso colaborativo y consensuado del grupo de trabajo, que
contó con la participación de ministerios sectoriales, gobiernos regionales, municipalidades, organizaciones de la sociedad civil, universidades y representantes del sector privado. Los y las integrantes fueron:

• Paola Jirón, presidenta del Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT)
• Rodolfo Arriagada, ingeniero civil y arquitecto, Secretaría Ejecutiva CNDT, coordinador del Grupo de Trabajo
• Alberto Ramírez, ODEPA, Ministerio de Agricultura (MINAGRI)
• Alejandra Pavez, Seremi Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), Los Lagos
• Antonia Belmar, Seremi Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF), Araucanía
• Carlos Aguirre, representante Consejo de Políticas de Infraestructura (CPI), académico USS.
• Carlos Silva, representante Ministerio de Minería
• Catalina Littin, consejera CNDT, Fundación para la Superación de la Pobreza (FUSUPO)
• Eduardo Contreras, académico, Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas (FCFM), representante Universidad de Chile
• Encarnación Canalejo, representante Cámara Chilena de la Construcción (CChC)
• Fernando Peña, académico, representante Sociedad Chilena de Geografía (SOCHIGEO) y Universidad Católica de Temuco (UCT)
• Francisco Godoy, representante Instituto Ferroviario
• Gustavo Ávila, Seremi Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF), Valparaíso
• Hernán Sepúveda, Seremi Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF), Biobío
• Jaime Vergara, profesional Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF)
• Jenisse Fauné, profesional Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF)
• Marcos Rivera, profesional Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF)
• María Antonieta Belmar, Seremi Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF), Araucanía
• María Paz Troncoso † (julio 2024), exsubsecretaria de Desarrollo Regional (SUBDERE), en representación de consejera María Emilia Undurraga, exministra de Estado
• Marion Stock, representante Subsecretaría de Desarrollo Regional (SUBDERE)
• Matías Delpiano, jefe Departamento de Gestión Urbana, representante Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU)
• Mónica Flores, asesora División de Desarrollo Urbano, representante Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU)
• Orietta Valdés, profesional Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF)
• Pablo Contrucci, Secretario Ejecutivo, Comisión Interministerial Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT)
• Patricia Ortega, coordinadora nacional SECTRA, representante Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT) y Sociedad Chilena de Ingeniería de Transporte (SOCHITRAN)
• Roberto Moris, Facultad de Arquitectura, Diseño y Estudios Urbanos, representante Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC)
• Rodrigo Contreras, jefe Departamento de Metodologías, representante Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF)
• Rodrigo Henríquez, jefe División de Evaluación Social, representante Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF)
• Slaven Razmilic, representante Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios (ADI)
• Yuri Vargas, Seremi Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF), Arica y Parinacota

Además contó con la participación de invitados especiales de diversos sectores del país y representantes del mundo público, privado, académico y de organizaciones de la sociedad civil.

Revive el lanzamiento del documento de propuestas de CNDT «Implementación del enfoque territorial en el Sistema Nacional de Inversiones en Chile» que es fruto de labor de este grupo de trabajo.

Grupo de trabajo: Seguimiento de iniciativas territoriales

Su objetivo es entregar recomendaciones a cambios legales y reglamentarios en curso y su análisis cruzado con otras iniciativas territoriales vigentes o en curso.

Se consideran iniciativas territoriales a aquellas políticas, leyes o normas en proceso de formulación o actualización que impactan el territorio. Además, se prioriza un análisis relacional cruzado entre iniciativas y documentos, con estrategias transversales como sostenibilidad ambiental, perspectiva de género, descentralización y brechas rurales.

Las sesiones del Grupo de Trabajo son permanentes y se programan de forma periódica. Se espera que las intervenciones de los participantes representen la posición de sus instituciones, y se promueve la propuesta de nuevas iniciativas territoriales. Además, se buscará incidir en la agenda pública a través de diferentes mecanismos, como columnas de opinión y participación en discusiones legislativas.

Grupo de Trabajo: SIET-Chile

El CNDT tiene la misión de implementar tres políticas estatales: la Política Nacional de Desarrollo Rural (PNDR), la Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU) y la Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT). Cada una de estas políticas requiere métricas para monitorear su avance y evaluar los objetivos relacionados con la calidad de vida rural, la gobernanza territorial y los estándares urbanos.

En 2023, el CNDT inició una colaboración con el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA) para desarrollar el Proyecto de Integración de Indicadores Territoriales (2024-2025). Este proyecto tiene como objetivo establecer un sistema integrado de indicadores que permita monitorear la calidad de vida y las dinámicas territoriales a distintas escalas, combinando las métricas de la PNDU, PNDR y PNOT.

Se plantearon seis objetivos específicos para el proyecto, entre los cuales destacan: establecer criterios para la integración de los indicadores, definir las categorías territoriales (urbano, rural y mixto), desarrollar una plataforma web para visualizar el sistema integrado, gestionar la actualización de los datos, identificar vacíos de información, y desarrollar una estrategia de difusión.

El Grupo de Trabajo tiene como funciones acompañar el desarrollo del proyecto, ser contraparte de los estudios en curso sobre indicadores de ordenamiento territorial y definiciones subcomunales, apoyar la coordinación intergubernamental para la gobernanza de datos, y actualizar estándares territoriales.

El proyecto tiene una estructura de trabajo de carácter permanente y con frecuencia mensual, y prevé la realización de talleres, seminarios y encuentros para discutir los avances y resultados de las consultorías relacionadas.