Los avances fueron presentados en el seminario Integración, Movilidad y Territorio. Diálogo sobre la Actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano, organizado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que reunió autoridades, expertos y representantes locales para abordar los desafíos de la política.
4 de diciembre 2025, Santiago. El Consejo Nacional de Desarrollo Territorial participó en el seminario Integración, Movilidad y Territorio, instancia organizada por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo que permitió revisar el estado del proceso de actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU) y proyectar sus desafíos. La jornada reunió a autoridades sectoriales, representantes de municipios, academia y sociedad civil, consolidándose como un espacio clave para fortalecer los consensos alcanzados durante el trabajo intersectorial.
Durante el encuentro, Paola Jirón, presidenta del CNDT, y Gonzalo Vial, director ejecutivo de Fundación Huella Local y consejero del CNDT, expusieron parte del trabajo realizado durante más de un año y medio en conjunto con la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio. Ambas intervenciones subrayaron la necesidad de avanzar hacia una política urbana que reconozca las transformaciones sociales, ambientales y territoriales del país.
Paola Jirón destacó que el proceso “ha permitido recoger experiencias en diversos territorios y articular miradas técnicas y sociales que fortalecen la propuesta. La actualización de la PNDU exige integrar nuevas realidades como la transición demográfica, la crisis climática y la creciente interacción urbano rural. La equidad territorial emerge como un eje central que orienta todos los contenidos trabajados”.
Por su parte, Gonzalo Vial señaló que “la actualización de la PNDU plantea una mirada sistémica del territorio, donde lo urbano y lo rural no se conciben como ámbitos separados. La interfaz urbano rural es hoy un espacio crítico que debe ser considerado en la planificación para resguardar ecosistemas, ordenar la expansión y fortalecer capacidades locales. La política recoge esa complejidad y propone herramientas para abordarla”.
A partir de estas presentaciones, la jornada avanzó hacia una reflexión más amplia impulsada por autoridades sectoriales. Juan Carlos Muñoz, ministro de Transportes y Telecomunicaciones, valoró que la actualización “integre la movilidad como parte esencial del desarrollo urbano. La movilidad no es un fin, es un medio para garantizar acceso equitativo a oportunidades. La política debe reconocer cómo se estructura el territorio para asegurar desplazamientos seguros y sostenibles”.
En la misma línea, Ignacia Fernández, ministra de Agricultura, recalcó (de forma remota) que la propuesta actualizada “supera la antigua separación entre lo urbano y lo rural. La protección del suelo agrícola, la seguridad alimentaria y la sostenibilidad ambiental deben ser parte estructural de la política urbana. Ese enfoque integrado es uno de los avances más relevantes del proceso”.
Posteriormente se desarrolló un panel de conversación moderado por Pablo Contrucci, secretario ejecutivo de la COMICIVYT, que profundizó en cómo los contenidos de la actualización dialogan con los principales desafíos del país. El panel incluyó a Andrea Medina, exdirectora de Parquemet; Pablo Allard, decano de la Facultad de Arquitectura y Arte de la Universidad del Desarrollo; Sergio Galilea, director del Centro de Análisis de Políticas Públicas de la Universidad de Chile; y Tomás Gárate, alcalde de Puerto Varas.
Para Tomás Gárate, alcalde de Puerto Varas, la actualización “debe responder a tensiones muy concretas que enfrentan los municipios. El crecimiento desregulado, especialmente en zonas rurales, muestra la urgencia de contar con instrumentos que permitan ordenar el desarrollo y garantizar servicios básicos. La nueva política es una oportunidad para enfrentar esas brechas”.
Desde su experiencia en espacios metropolitanos y áreas verdes, Andrea Medina, exdirectora de Parquemet, subrayó que “el espacio público debe ser entendido como infraestructura esencial para la salud, la resiliencia climática y la cohesión social. La actualización reconoce esta importancia y ofrece un marco más robusto para la planificación de parques y áreas verdes a escala urbana y regional”.
Pablo Allard, decano de la Universidad del Desarrollo, valoró que la actualización incorpore una visión de ciudad más equilibrada. Indicó que “Chile enfrenta desafíos de densificación, regeneración de barrios y adaptación climática. Una política urbana actualizada permite orientar estas transformaciones con criterios claros y con una mirada de largo plazo. El énfasis en movilidad, espacio público y vivienda adecuada es una señal de madurez institucional”.
A estas reflexiones se sumó Sergio Galilea, director del Centro de Análisis de Políticas Públicas de la Universidad de Chile, quien resaltó el rol estratégico de la planificación en la nueva política. Afirmó que “las ciudades requieren decisiones públicas consistentes para enfrentar desigualdades históricas. La actualización refuerza la importancia de la planificación como herramienta de equidad y de gestión territorial sostenible”.
Hacia el cierre de la actividad, Carlos Montes, ministro de Vivienda y Urbanismo, destacó el aporte de los distintos sectores al proceso. Señaló que “la actualización de la PNDU es un esfuerzo colectivo que busca orientar el desarrollo urbano del país con una mirada moderna y responsable. Este tipo de diálogos permite ajustar y fortalecer los contenidos antes de su promulgación”.
La jornada concluyó reafirmando un consenso transversal sobre la relevancia de contar con una Política Nacional de Desarrollo Urbano actualizada que responda a las transformaciones del país, incorpore una visión integrada del territorio y oriente el accionar público con un horizonte de largo plazo. El CNDT continúa trabajando en las etapas finales del proceso para avanzar hacia una política que guiará la planificación territorial durante la próxima década.
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