En una ceremonia encabezada por el ministro MINVU, Carlos Montes, la Subsecretaria de Evaluación Social, Paula Poblete, consejeros y expertos, se dieron a conocer el diagnóstico y las siete propuestas claves para territorializar el Sistema Nacional de Inversiones (SNI).
9 de enero del 2024. En el Aula Magna Manuel José Irarrázaval de la Casa Central de la Universidad Católica, el Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT) lanzó el documento «Propuestas para implementar un enfoque territorial en el Sistema Nacional de Inversiones en Chile».
La jornada que representa un hito para el Consejo, comenzó con las palabras iniciales del Ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, y la Subsecretaria de Evaluación Social, Paula Poblete, quienes destacaron la importancia de avanzar hacia una planificación territorial más coordinada y sostenible. Ambos subrayaron el impacto de las nuevas propuestas del CNDT como un paso esencial para mejorar la calidad de las inversiones públicas en Chile.
“Las inversiones que realiza el Estado para reducir las desigualdades en las ciudades tendrán un mayor impacto si se fortalece la mirada territorial en ellos. Allí radica la importancia del trabajo y las propuestas que nos presenta el Consejo en esta materia, que es fruto del diálogo y una mirada compartida por diversos actores. Este desafío nos exige consolidar un trabajo intersectorial entre las diversas instituciones públicas para entregar mayor calidad de vida a las personas y comunidades”, intervino el ministro de Vivienda y Urbanismo Carlos Montes.
“El documento que nos ofrece el Consejo refleja un importante avance al incluir el enfoque territorial en su base de inversiones, lo cual es un anhelo que compartimos desde hace tiempo. En este sentido, estamos alineados y trabajaremos en conjunto para lograrlo. Para nosotros, es fundamental ampliar el enfoque actual del sistema, reconociendo las virtudes de mirar los proyectos desde una perspectiva territorial, tanto a nivel individual como de cartera”, agregó la Subsecretaria de Evaluación Social, Paula Poblete.
El programa continuó con la presentación de las propuestas a cargo de la Presidenta del CNDT, Paola Jirón, quien subrayó el trabajo colaborativo detrás de su elaboración y su impacto potencial en el desarrollo territorial sostenible.En sus declaraciones enfatizó que “este documento refleja la importancia de contar con un Consejo Territorial, ya que asumimos el desafío de abordar un tema fundamental como la complejidad de la inversión desde una mirada integral del territorio”. Además, destacó que el enfoque territorial no solo mejora la calidad de los proyectos, sino que también contribuye a reducir las brechas sociales y económicas que persisten en el país.
El evento también contó con la exposición de la Coordinara Nacional de SECTRA del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Patricia Ortega, quien destacó que el documento está muy relacionado con lo que desde dicha cartera están pensamos necesario para lograr cambios de paradigma en la movilidad y la planificación territorial. “Estamos muy contentos de haber participado y súper de acuerdo con las propuestas. Desde el Ministerio de Transporte vamos a apoyar en todo lo que podamos para que estas medidas se implementen», agregó.
Como cierre de la actividad se dispuso de un panel de conversación integrado por destacados expertos, entre ellos Gonzalo Vial, Director Ejecutivo de la Fundación Huella Local; Marisol Rojas, Directora de la Asociación de Oficinas de Arquitectos de Chile (AOA); Juan Antonio Carrasco, Presidente de EFE Sur; y Eduardo Contreras, académico de la Universidad de Chile.
Durante el panel, los expertos coincidieron en la necesidad de fortalecer los mecanismos de coordinación intersectorial y la descentralización fiscal para que las decisiones de inversión respondan efectivamente a las realidades locales.
«Esta actividad fue muy interesante porque permitió, por una parte, presentar la propuesta que el consejo estaba elaborando en torno al Sistema Nacional de Inversiones, pero también generar un debate respecto a los desafíos del futuro, mirando lo que ya hemos construido en el pasado. En ese sentido, es muy relevante poner el territorio en el centro de las decisiones de inversión en nuestro país. Aquí el desafío es proyectar esa propuesta entre distintos actores. Esta es una propuesta que debemos impulsar entre todos, tanto en el día a día como en el debate público sobre los temas de territorio en Chile», comentó Juan Antonio Carrasco, presidente de EFE Sur y académico de la Universidad de Concepción.
De igual forma, entre los asistentes, el presidente de la Cámara Chilena de la Construcción en Antofagasta, Jorge Maturana, valoró el documento y planteo la necesidad de realizar una jornada similar en su región. “Es una propuesta muy interesante porque nos permite hacer un desarrollo integral del territorio, no entendiendo a las ciudades por separado, sino como un sistema en el cual cada una de nuestras comunas, desde las localidades, juega un rol importante. Cada infraestructura que se desarrolle debe ser habilitante para generar más desarrollo en la región», complementó.
Un diagnóstico claro y propuestas concretas
El documento del CNDT identifica desafíos críticos en el actual Sistema Nacional de Inversiones (SNI), entre los cuales destacan la fragmentación en la formulación de proyectos que impide un impacto territorial real; la desigualdad en las capacidades técnicas entre regiones, con equipos especializados concentrados principalmente en Santiago; y los altos niveles de burocracia y demora en la aprobación de proyectos, lo que disminuye el retorno social de las inversiones.
Para enfrentar estos desafíos, el CNDT propone siete medidas concretas, entre las cuales se destacan los Planes Territoriales de Inversión alineados con políticas nacionales y regionales, la flexibilización de la priorización de proyectos, considerando las particularidades locales; el fortalecimiento de capacidades técnicas en las regiones, con acompañamiento permanente; y la actualización metodológica del SNI, para incorporar una mirada territorial en cada etapa del proceso.
El desarrollo de estas propuestas fue posible gracias a un proceso de diálogo y consenso que incluyó la participación de ministerios sectoriales, gobiernos regionales, municipalidades, universidades y representantes del sector privado. Además, las propuestas fueron aprobadas unánimemente por los 49 consejeros que integran el CNDT.
“Estas propuestas reflejan una mirada de Estado con visión de largo plazo, que debe ser asumida por el gobierno actual y los que vengan, ya que representan una oportunidad para avanzar hacia un país más equitativo, descentralizado y con inversiones que respondan de manera efectiva y sostenible a las necesidades de sus comunidades Además, buscan, ante todo, mejorar la eficiencia del Estado a través de un enfoque territorial, evitando proyectos fragmentados y promoviendo iniciativas que realmente contribuyan a disminuir las desigualdades territoriales”, complementó la presidenta del CNDT.
En los próximos pasos,el CNDT implementará un piloto regional en 2025, permitiendo evaluar en terreno la efectividad de los Planes Territoriales de Inversión. Además, se realizarán reuniones periódicas con los Gobiernos Regionales para garantizar un proceso participativo y transparente.
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