Gestión de suelo y planificación integrada centran la participación del CNDT en seminario sobre desarrollo urbano

En el seminario Perspectivas sobre suelo, organizado por la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio, el Consejo Nacional de Desarrollo Territorial presentó el nuevo ámbito de planificación integrada y gestión de suelo incorporado en la actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano, subrayando su rol estratégico para enfrentar la inequidad urbana, la expansión desregulada y la crisis habitacional.

13 de enero de 2026, Santiago. El Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT) tuvo una participación central en el seminario Perspectivas sobre suelo. Oportunidades para ciudades compactas e inclusivas, organizado por la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVIT) y encabezado por el ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes. La jornada reunió a autoridades, equipos técnicos, academia y organizaciones sociales para abordar el rol del suelo en el desarrollo urbano del país.

En ese marco, la presidenta del CNDT, Paola Jirón, presentó el nuevo ámbito de planificación integrada y gestión de suelo de la Política Nacional de Desarrollo Urbano actualizada, destacando que el país no puede volver a prescindir de una mirada estratégica sobre el desarrollo urbano. “El daño que se hizo con la política del año 79 fue muy grave a nivel nacional y los costos de esa apertura los estamos pagando todavía hoy”, señaló, subrayando la importancia de contar con políticas públicas de largo plazo y no solo de corto alcance.

Durante su exposición, Jirón explicó que el proceso de actualización partió con un diagnóstico amplio, el que permitió identificar que “persiste una inequidad importante en términos territoriales”, lo que llevó a definir como eje central de la política la equidad urbana. En esa línea, la presidenta del CNDT afirmó que el objetivo general de la política es “promover un desarrollo urbano sustentable basado en la equidad territorial, orientado a ciudades y asentamientos humanos inclusivos, seguros y resilientes”, mediante procesos de planificación y gestión pertinentes a cada realidad territorial.

El rol del suelo fue uno de los puntos centrales de su intervención. Según planteó, la política actualizada incorpora por primera vez este tema como un ámbito específico porque “sentíamos que era muy importante plantear y poner en el centro la discusión sobre suelo en Chile”, considerando su impacto directo en la segregación urbana, el acceso a la vivienda y la expansión desregulada de las ciudades.

Jirón destacó además que uno de los desafíos que enfrenta el país tiene que ver con los procesos que ocurren fuera del límite urbano. En ese sentido, explicó que la política introduce el concepto de interfaz urbano-rural, definida como “una zona de transición dinámica y compleja donde los espacios urbanos y rurales se entrelazan y conectan”, lo que exige nuevas formas de planificación, regulación y gobernanza.

La exposición del CNDT dialogó con la presentación de Irene Molina, encargada de la Unidad de Gestión de Suelo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, quien dio cuenta de los avances del Minvu en la construcción de una política activa de suelo. Molina explicó que, gracias a la Ley de Integración Social, hoy el ministerio cuenta con herramientas como el Banco de Suelo, que permite disponer de terrenos estratégicos para desarrollar vivienda de interés público y avanzar en integración social.

El seminario contó además con la participación de María Loreto Paqueo, directora subrogante del Centro de Estudios de Ciudad y Territorio del Minvu, quien presentó datos sobre el impacto ambiental y territorial de las parcelas de agrado; Pablo Contrucci, secretario ejecutivo de la COMICIVIT, que expuso sobre el proyecto de ley de protección del territorio y de la vida rural; y Carmín Rodríguez, arquitecto urbanista del equipo de la COMICIVIT, quien presentó propuestas para mejorar la gestión de suelo y los tributos territoriales con enfoque de sustentabilidad.

La jornada incluyó también la mirada internacional de María Cristina Rojas, del Lincoln Institute of Land Policy, quien compartió experiencias latinoamericanas en captura de plusvalías y regeneración urbana; la exposición de Ivo Gasich, académico de la Universidad Alberto Hurtado, sobre tributación del suelo urbano; y el testimonio de Valeria Bustos, presidenta del Comité de Vivienda por un Santiago Multicolor, quien relató la experiencia de organizaciones sociales para acceder a suelo bien localizado y desarrollar vivienda social en áreas centrales de Santiago.