Hacia una participación transformadora: reflexiones de la 4ª Sesión del Ciclo Actualizando Debates

La cuarta sesión de «Actualizando Debates», organizada por el CNDT y la Universidad de Playa Ancha, abordó los desafíos de la participación social en el desarrollo territorial. La necesidad de avanzar hacia una gobernanza colaborativa y transformar los modelos de participación fueron ejes centrales del debate. Toda información relevante para la actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano.

29 de noviembre de 2024, Valparaíso. La cuarta sesión del ciclo de conversatorios «Actualizando Debates», organizada por el Consejo Nacional de Desarrollo Territorial (CNDT) y la Universidad de Playa Ancha, se llevó a cabo en Valparaíso para abordar los desafíos de la participación social en el desarrollo territorial. El evento reunió a representantes del ámbito académico, político y social para discutir cómo mejorar los mecanismos de participación ciudadana y su impacto en la planificación territorial.

En su intervención, la presidenta del CNDT, Paola Jirón, enfatizó la necesidad de cuestionar las formas en que se entiende y practica la participación en Chile. Destacó que este conversatorio no solo permitió reflexionar sobre cómo habitamos los territorios, sino también replantear los procesos de planificación para que realmente incidan en la construcción de ciudadanía. “La participación social debe ayudarnos a comprender mejor nuestras realidades y a desarrollar formas más efectivas de construir ciudadanía. Es clave avanzar hacia procesos que fortalezcan la vinculación de las comunidades con la planificación territorial”, señaló.

El encuentro abordó preguntas cruciales, como la manera de pasar de formas de participación meramente consultivas y puntuales a procesos continuos, propositivos y vinculantes. Durante el panel, los participantes coincidieron en que la gobernanza colaborativa es un eje indispensable para lograr estos objetivos. Nelson Carroza, consejero del CNDT y coordinador del Observatorio de Participación Social y Territorio de la Universidad de Playa Ancha, destacó que «esta discusión no solo pone sobre la mesa las legítimas diferencias entre los actores involucrados, sino que también las convierte en un insumo invaluable para la construcción de políticas públicas».

Otro de los puntos destacados fue la importancia de incorporar la diversidad de las comunidades en los procesos de planificación. Camila Cociña, investigadora del International Institute for Environment and Development (IIED), afirmó que es fundamental fortalecer los espacios cívicos donde la ciudadanía y la sociedad civil organizada puedan ser protagonistas activos en la producción de ciudades, viviendas y espacios públicos. “El Estado debe proporcionar herramientas que permitan procesos autogestionados por las comunidades y abrirse a nuevas dinámicas de participación más inclusivas y transformadoras”, sostuvo.

En esa misma línea, Christian Paulo Matus, del Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la Universidad Católica, valoró el enfoque regional del conversatorio, subrayando la necesidad de vincular los procesos de planificación con las realidades locales. “Este diálogo desde las regiones es fundamental para actualizar nuestra Política Nacional de Desarrollo Urbano, especialmente desde la perspectiva de la planificación participativa. Es esencial formar y capacitar a las comunidades para que puedan involucrarse activamente en las decisiones que afectan sus territorios”, señaló.

La jornada no solo permitió profundizar en los desafíos estructurales que limitan la participación ciudadana, como la falta de transparencia, las barreras tecnológicas y la escasa educación cívica, sino también identificar posibles soluciones. Matías Delpiano, jefe del Departamento de Gestión Urbana del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, destacó que la institucionalidad chilena debe abrirse a reconocer formalmente el papel de las organizaciones territoriales en la planificación y fortalecer los mecanismos de participación.

A lo largo del encuentro, también se discutió la importancia de integrar temas como la diversidad cultural, la equidad de género y la sostenibilidad ambiental en la actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano. Estos elementos enriquecen el debate y permiten abordar las complejidades y dinámicas propias de los territorios chilenos, concluyeron los panelistas.